保障每个孩子接受义务教育是教育公平的基础。新政明确，各地需严格执行《义务教育法》《未成年人保护法》，重点关注残疾儿童、特困家庭子女、留守儿童等特殊群体的入学情况。若因身体原因需延缓入学或休学，家长需提交申请，经学校审核后报县级教育行政部门确认。
针对控辍保学问题，政策要求建立失学辍学儿童台账，通过联控联保机制压实、学校、家庭责任，确保"一个不少"。对于无正当理由未送子女入学或造成辍学的监护人，将依法追究法律责任。同时，严打"国学班""读经班"等非法办学行为，杜绝以培训替代义务教育的乱象。
新政从招生计划、学区划定、招生方式等多维度规范办学行为。首先，教育行政部门将根据办学规模和标准班额（小学45人/班，初中50人/班）审核学校年度计划，严禁超计划招生。2020年起全面取消特长生招生，体育艺术类专门学校仅可进行术科测评，不得组织文化考试。
在学区划定方面，公办学校实行"划片招生、就近入学"，服务片区调整需经风险评估和报批程序。民办学校坚持属地管理，原则上不得跨设区市招生，空余学额扩大范围需经设区市教育局批准。
备受关注的"公民同招"政策进一步细化：公办民办同步登记报名、同步录取、同步注册学籍，招生时间限定在5月中旬至8月中旬（不得早于5月1日）。民办学校报名超计划时，全部实行电脑随机派位；未超计划则直接录取。九年一贯制学校初中招生在满足小学直升后仍有余额且报名超标的，同样需派位。
分班环节强调均衡原则，严禁设立重点班、快慢班或变相分层走班。电脑派位由教育行政部门统一组织，需公证机构参与并全程公开，确保操作透明。
随迁子女入学以居住证为主要依据，积分制地区需合理设置条件，确保符合《居住证暂行条例》的随迁子女应入尽入。优先安排公办学校，学位不足时通过购买服务解决，禁止集中办学。回户籍地就读的，当地教育部门需统筹安排。
残疾儿童教育推行"分类安置"：轻度残疾优先随班就读，中重度到特殊教育学校，需专人护理的提供送教上门或集中送教服务。各地需开展教育评估认定，争议问题由特殊教育专家委员会仲裁。
优抚对象及高层次人才子女入学实行"证明审核+统筹安排"，名单（除不宜公开的）需在一定范围公示。具体包括烈士子女、现役军人子女、公安英模子女等，操作程序进一步细化。
新政构建"阳光招生"体系，要求公开实施方案、报名办法、民办学校招生方案（含计划、范围、收费等）及咨询监督电话。学校需通过官网、公众号等渠道及时公示信息。
针对学位供需矛盾，建立预警机制：对适龄儿童增加、学位不足的地区，及时发布预警报告并加快学校建设。同时，2020年起全面启用招生信息平台，实现公办民办同步招生，省级建立大数据监控平台优化流程。
监督问责方面，教育行政部门和督导机构将加强检查，公布投诉渠道并建立违规曝光机制。对违规招生的学校，视情节采取约谈、削减计划、停招直至吊销许可证等处罚；监管失职地区将追究相关人员责任。
Q：民办学校是否全部实行电脑派位？ 仅当报名人数超过计划时需派位，未超计划则直接录取。九年一贯制学校初中招生在满足直升后仍有余额且报名超标的，同样适用派位规则。派位由教育行政部门统一组织，全程公证并公开结果。
Q：均衡分班如何保障？ 分班需坚持公开透明原则，公布方案并确保班级间学生数量、性别比例、生源分布、教师配置相对均衡。禁止以分层走班等形式变相分快慢班。
Q：民办学校发展有哪些支持？ 通过免学杂费、提供教科书、税收优惠等保障经费；支持特色课程建设，鼓励申报内涵项目；热点高中指标生分配纳入民办学校；保障教师在培训、评聘等方面与公办学校同等待遇。
注：各市、县（市、区）将结合本地实际制定具体实施细则，家长可通过教育部门官网或学校公告获取最新信息。
